รู้ก่อนได้เปรียบ ประกอบธุรกิจค้าส่งและค้าปลีกใน สปป.ลาว

การประกอบธุรกิจค้าส่งและค้าปลีกในสปป.ลาว

เมื่อพิจารณาห่วงโซ่ทางเศรษฐกิจแล้ว คงปฏิเสธไม่ได้ว่าธุรกิจค้าส่งและธุรกิจค้าปลีกเป็นช่องทางหลักในการกระจายสินค้าจากผู้ผลิตไปยังผู้บริโภค ธุรกิจดังกล่าวเกิดขึ้นและฝังตัวอยู่ในระบบเศรษฐกิจตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน โดยมีวิวัฒนาการตั้งแต่การขายสินค้าในร้านค้าโชว์ห่วยจนกลายมาเป็นห้างสรรพสินค้าและซุปเปอร์มาร์เก็ตในปัจจุบัน ในปัจจุบันกระแสการแข่งขันในธุรกิจดังกล่าวได้ทวีความรุนแรงเพิ่มมากขึ้น ขณะที่ประเทศไทยเริ่มตระหนักถึงการขยายตัวของห้างค้าปลีกต่างชาติขนาดใหญ่และมีการใช้กฎหมายผังเมืองเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว สปป.ลาวเองก็ตระหนักถึงปัญหาดังกล่าวและได้มีการวางกฎระเบียบเกี่ยวกับการดำเนินธุรกิจค้าส่งและค้าปลีกใน สปป.ลาว  นักลงทุนที่สนใจจะเข้าไปดำเนินธุรกิจดังกล่าวใน สปป.ลาวจึงควรพิจารณาถึงข้อจำกัดและศึกษาความเป็นไปได้ในการเข้าไปลงทุนในแง่มุมเชิงกฎหมายก่อนตัดสินใจเข้าไปลงทุนในธุรกิจค้าปลีกและค้าส่งใน สปป. ลาว

กฎหมายค้าปลีกและค้าส่ง

ใน สปป.ลาว ธุรกิจค้าส่ง (Wholesale) ถูกเรียกว่าธุรกิจขายยก ในขณะที่ธุรกิจค้าปลีก (Retail) จะเรียกว่าธุรกิจขายย่อย โดยกฎหมายหลักของ สปป.ลาวที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินธุรกิจดังกล่าวมีอยู่ 2 ฉบับได้แก่ ข้อตกลงว่าด้วยธุรกิจการค้าขายยกและการค้าขายย่อย เลขที่ 0977/อค.คพม ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2012 (“ข้อตกลงว่าด้วยการค้าขายยกและการค้าขายย่อย”) และ แจ้งการเรื่องประเภทสินค้าและอัตราส่วนทุนที่เปิดให้ผู้ลงทุนต่างประเทศประกอบทุนเพื่อสร้างตั้งหัวหน่วยธุรกิจนำเข้าเพื่อขายยกอยู่สปป.ลาว เลขที่ 1489/อค.สลท ลงวันที่ 20 กรกฎาคม 2012 (“แจ้งการเพื่อสร้างตั้งหัวหน่วยธุรกิจนำเข้าเพื่อขายยก”)

ภายใต้กฎหมายสปป.ลาว ธุรกิจการค้าขายยกหมายถึงการจำหน่ายสินค้าให้บุคคล โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ผู้ซื้อสินค้าดังกล่าวนำสินค้าเหล่านั้นไปผลิตสินค้าต่อ นำไปขายยกหรือขายย่อยต่อ ในขณะที่ธุรกิจการค้าขายย่อยหมายถึงธุรกิจจำหน่ายสินค้าในทอดสุดท้ายให้แก่บุคคลหรือครัวเรือนเพื่อให้ผู้ซื้อสินค้าดังกล่าวนำสินค้าไปบริโภค จากนิยามที่กฎหมายกำหนดข้างต้น จะเห็นได้ว่าการจำแนกธุรกิจขายยกและธุรกิจขายย่อยใน สปป.ลาวจะใช้วัตถุประสงค์ในการซื้อสินค้าดังกล่าวเป็นเกณฑ์ในการตัดสินว่าการขายสินค้าดังกล่าวเป็นการขายยกหรือการขายย่อย

การประกอบธุรกิจขายยกและขายย่อย

ภายใต้ข้อตกลงว่าด้วยการค้าขายยกและการค้าขายย่อย การจำหน่ายสินค้าไม่ว่าจะเป็นการประกอบธุรกิจขายยกหรือขายย่อยถือเป็นอาชีพสงวนสำหรับพลเมืองสปป.ลาวเท่านั้น ดังนั้นชาวต่างชาติจึงไม่สามารถประกอบธุรกิจจำหน่ายสินค้าไม่ว่าจะเป็นการขายยกหรือขายย่อยใน สปป.ลาวได้ อย่างไรก็ตาม กฎหมายสปป.ลาวได้อนุญาตให้ชาวต่างชาติสามารถประกอบธุรกิจจำหน่ายสินค้าใน สปป.ลาวได้ในบางกรณี ภายใต้เงื่อนไขและข้อจำกัดบางประการ

ข้อยกเว้นในการประกอบธุรกิจขายยก

ข้อตกลงว่าด้วยการค้าขายยกและการค้าขายย่อยได้เปิดช่องให้นักลงทุนต่างประเทศสามารถลงทุนในธุรกิจขายยกในสปป.ลาวได้โดยนักลงทุนต่างประเทศสามารถเข้าร่วมลงทุนกับนักลงทุนสปป.ลาวเพื่อดำเนินธุรกิจขายยก อย่างไรก็ตาม รัฐบาลสปป.ลาวมีการกำหนดประเภทธุรกิจและอัตราส่วนการลงทุนที่นักลงทุนต่างประเทศจะเข้าร่วมลงทุนได้ โดยประกาศการจัดตั้งธุรกิจนำเข้าเพื่อขายยกได้กำหนดประเภทธุรกิจที่รัฐบาลสปป.ลาวอนุญาตให้นักลงทุนต่างชาติสามารถเข้าร่วมลงทุนกับนักลงทุนสปป.ลาว ได้แก่ ธุรกิจสิ่งทอ (Textile)ธุรกิจเครื่องนุ่งห่ม (Clothing)และธุรกิจรองเท้า (Footwear)นอกเหนือจากธุรกิจที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว นักลงทุนต่างชาติไม่สามารถร่วมลงทุนกับนักลงทุนสปป.ลาวเพื่อดำเนินธุรกิจขายยกได้

ข้อตกลงว่าด้วยการค้าขายยกและการค้าขายย่อยยังเปิดช่องให้นักลงทุนต่างชาติสามารถขายยกสินค้าของตนได้ ในกรณีที่สินค้าที่จะจำหน่ายดังกล่าวผลิตจากโรงงานที่ตั้งใน สปป.ลาว อย่างไรก็ตาม เป็นที่น่าสังเกตว่ากฎหมาย สปป.ลาวยินยอมให้โรงงานขายยกเฉพาะสินค้าที่โรงงานผลิตเท่านั้น โรงงานไม่สามารถจำหน่ายสินค้าหรือผลิตภัณฑ์อื่นๆที่ตนไม่ได้ผลิต อาจกล่าวได้ว่าการประกอบธุรกิจขายยกใน สปป.ลาวไม่ใช่อาชีพต้องห้ามสำหรับนักลงทุนต่างประเทศอย่างเด็ดขาดหากแต่กฎหมาย สปป.ลาวกำหนดขอบเขตการประกอบธุรกิจขายยกโดยชาวต่างชาติไว้อย่างจำกัด เพื่อคุ้มครองและสงวนอาชีพดังกล่าวไว้ให้พลเมือง สปป.ลาวโดยเฉพาะ

ข้อยกเว้นในการประกอบธุรกิจขายย่อย

ข้อตกลงว่าด้วยการค้าขายยกและการค้าขายย่อยได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าธุรกิจขายย่อยถือเป็นอาชีพสงวนไว้เฉพาะสำหรับพลเมืองลาว นักลงทุนต่างประเทศจึงไม่สามารถประกอบธุรกิจขายย่อยได้ด้วยตนเอง นอกจากนี้ กฎหมาย สปป.ลาวยังอนุญาตให้นักลงทุนต่างประเทศสามารถเข้าร่วมลงทุนในธุรกิจขายย่อยบางประเภทเป็นการเฉพาะ ยกตัวอย่างเช่น Hypermarket, Supermarket, Shopping Center ได้ อย่างไรก็ตาม นักลงทุนต่างประเทศต้องดำเนินการตามที่กฎหมายอื่นๆที่เกี่ยวข้องกำหนด เช่น กฎหมายส่งเสริมการลงทุน เป็นต้น

เช่นเดียวกับการประกอบธุรกิจขายยก กฎหมาย สปป.ลาวอนุญาตให้โรงงานที่ตั้งในสปป.ลาวสามารถขายย่อยสินค้าที่ตนผลิตได้ เมื่อพิจารณาภาพรวมของข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจขายย่อยใน สปป.ลาวแล้ว อาจสรุปได้ว่า กฎระเบียบของ สปป.ลาวในปัจจุบันไม่เอื้อให้นักลงทุนต่างประเทศเข้าไปลงทุนในธุรกิจขายย่อยใน สปป.ลาว เท่าใดนัก ในทางตรงกันข้ามกฎหมาย สปป.ลาวแสดงออกอย่างชัดแจ้งในการมุ่งคุ้มครองอาชีพขายย่อยไว้สำหรับพลเมืองลาวเป็นการเฉพาะ

เมื่อนักลงทุนได้ทราบหลักเกณฑ์และข้อจำกัดในการประกอบธุรกิจค้าปลีกและค้าส่งใน สปป.ลาว นักลงทุนจึงควรพิจารณาช่องทางการลงทุนในธุรกิจดังกล่าวอย่างรอบคอบ เพื่อที่จะสามารถเลือกวิธีการลงทุนธุรกิจค้าปลีกและค้าส่งใน สปป.ลาวได้อย่างถูกต้อง เหมาะสมและได้รับผลประโยชน์สูงสุดภายใต้ขอบเขตที่กฎหมายสปป.ลาวอนุญาต

ที่มาข้อมูลจาก : www.thaisavannakhet.com

ท่านใดสนใจทำธุรกิจในสปป.ลาว สำหรับ SMEs (รับจำนวนจำกัด!!!)

ติดต่อสอบถามมาได้ที่ :
Tel. : 02-192-1685-6
Fax : 02-192-1689
Mobile :  086-310-2493 (K.แอม), 086-303-5847 (K.ตั้ม)
e-Mail : marketing@thaipurchasing.com